第990章 土司制與遼使

    至於對土官的發放，則正可對西南的蠻民部族，進行一次分化、整頓，臣服朝廷的，自可得到朝廷的封賞，承認他們的統治地位與權力。至於不服者，自當以武力討滅，以震懾不軌者。

    實行土司的區域，則依具體民情而定，尚需仔細調查。這只是朕的一個想法，如要具體施行，還需綜合考慮完善，時間尚且充裕，具體的細節還需諸卿斟酌。不過，待南方平定，就要緊迫些了！”

    “陛下所慮周全，臣敬佩萬分！”不論如何，吹捧一下，總歸不是問題的。陶谷朝著劉皇帝，又是抱拳作揖。

    事實上，關於土司制的想法，劉承祐也是取巧，畢竟是經過考驗、經過證明的制度，還維繫了數百年，這就證明了其可行性與先進性。

    另一方面，對於西南地區，劉承祐也沒有什麼不切實際的幻想，想要將之徹底消化。要知道，哪怕漢化程度已深的荊湖蠻民，劉承祐都是以招撫為主。

    在他的考慮裡，只要承認朝廷的統治，形成穩定的發展，使西南地區成為大漢的實際疆域，那就算達成預期了。

    土司制度，說到底，也是羈縻政策的一種，以夷制夷，只是在西南地區的生命力的特別頑強。同時，因為地理因素，對於朝廷而言，也不怕其坐大，或許會生亂，但無法對朝廷統治核心造成影響。而土司制度，則將成為長期維護西南統治秩序的一道利器。

    當然，所謂改土歸流，若沒有土司，又何談改之。

    “關於此制，只是朕的一個構想，西南的穩定，當然也不能單純依靠夷蠻自治，還當輔以道司州縣！”劉承祐又嚴肅地道。

    “是！”陶谷也鄭重地應道。

    談完此事，注意到陶谷，劉承祐反應過來，略帶好奇地問道:“陶卿今晨單獨前來，當有要事吧！”

    陶谷還在琢磨著“土司制”的事情，他先在這邊得到了皇帝的聖意，等回政事堂，他的聲音又可以高些了。

    此時聞言，他也回過神，思及自己的來意，陶谷以一種試探語氣向劉承祐道:“陛下，遼使已來京數日，棲居禮賓院，是否接見？”

    聞此，劉承祐露出了少許玩味的笑容:“你若是不提，朕還真把他們忘了！怎麼樣，他們住得可還舒適？”

    “禮賓院已有妥善安排，無有任何慢待。不過，臣觀遼使蕭護思，是十分急切，想要覲見陛下！”陶穀道。

    “你以為如何？”劉承祐盯向陶谷。

    略顯心虛地垂下目光，陶谷說:“陛下，漢遼之間雖然交惡，血戰情景，歷歷在目，但遼國終究還是北方強國，大國來使，若是一直拒不接見，只怕有失天朝氣度！”