羋黍離 作品
第990章 土司制與遼使
“參見陛下！”一大早，擔任中書侍郎的陶谷便前來謁見。
劉承祐正在進早食，喝酒紅棗粥，見到陶谷，劉承祐態度很親切，說道:“陶卿來了，坐！是否進食？今日尚膳監熬的粥不錯，來一碗？”
聞言，陶谷老臉頓時露出笑容，恭敬地應道:“謝陛下！”
甭管吃沒吃，能與皇帝一起用食，都算是一份恩寵，哪怕是隻是一碗粥。而且，還喝得很香，陶谷這老東西，入了政事堂，當了宰臣，非但沒有因事務操勞而身體虧欠，反而愈顯精神，僅從其食慾就可知。
見他幹喝粥，劉承祐又對孫彥筠吩咐，再分他點菜，對於皇帝的體貼，陶谷更顯示出一副君恩如海的感動模樣。
暖完腹後，劉承祐想起他這幾日思慮的事情，直接向陶谷問道:“關於西南地區的治理問題，政事堂議得如何？”
見皇帝關注此事，陶谷立刻將所議情況稟道:“回陛下，經臣等討論，一致認為，針對西南諸部諸族，陛下所提‘土司’，確實可行。只是有幾點，尚存疑議！”
“說說看！”劉承祐看著陶谷。
陶谷說道:“其一，陛下所言，世有其地、世管其民、世統其兵、世襲其職、世受其封，臣等以為是否與其權力過大，恐有尾大不掉之憂；
其二，如今荊湖蠻民，陸續歸化，朝廷又另出治策，臣等慮已歸附蠻酋的不滿；
其三，西南廣大地區，部族甚多，朝廷對其域況民情，實不熟悉，諸酋叛服如何，尚需審查，土司職位如何委派，發放多少，尚需考慮；
其四，南粵所轄西部州縣，是否囊括其中；
其五，如若實行土司制度，對於土司，朝廷又如何管理、約束。”
陶谷一口氣說出五條，顯然，他們討論的問題，只怕還不止於此。而劉承祐聞之，非但不以為惱，反而顯得很滿意，平靜地說道:“看來，諸卿確是進行了深入的考慮啊！”
“為陛下分憂，是臣等應盡職責！”聽此言，陶谷立刻應道。
看這老傢伙一臉恭順的表情，劉承祐微微一笑，針對其所說，沉吟了一會兒，方才道:“西南地區，山高林密路遠，交通不便，部族雜居，自古以來，朝廷都難以實現深入的統治，到我朝也一樣。想要如中原州縣這般，完全不可能，強行為之，只會引發動亂。
關於土司的權力，其部族現實情況，本是如此，非短時間內可以改變。朝廷通過土司制度，承認諸部族酋長首領的權力地位，實則是對他們進行收買、安撫，獲得他們的臣服，不求他們竭忠效順朝廷，只要維護西南的統治秩序，鞏固朝廷領土畛域，目的就達到了。
劉承祐正在進早食，喝酒紅棗粥，見到陶谷，劉承祐態度很親切，說道:“陶卿來了，坐！是否進食？今日尚膳監熬的粥不錯，來一碗？”
聞言，陶谷老臉頓時露出笑容，恭敬地應道:“謝陛下！”
甭管吃沒吃，能與皇帝一起用食，都算是一份恩寵，哪怕是隻是一碗粥。而且，還喝得很香，陶谷這老東西，入了政事堂，當了宰臣，非但沒有因事務操勞而身體虧欠，反而愈顯精神，僅從其食慾就可知。
見他幹喝粥，劉承祐又對孫彥筠吩咐，再分他點菜，對於皇帝的體貼，陶谷更顯示出一副君恩如海的感動模樣。
暖完腹後，劉承祐想起他這幾日思慮的事情，直接向陶谷問道:“關於西南地區的治理問題，政事堂議得如何？”
見皇帝關注此事，陶谷立刻將所議情況稟道:“回陛下，經臣等討論，一致認為，針對西南諸部諸族，陛下所提‘土司’，確實可行。只是有幾點，尚存疑議！”
“說說看！”劉承祐看著陶谷。
陶谷說道:“其一，陛下所言，世有其地、世管其民、世統其兵、世襲其職、世受其封，臣等以為是否與其權力過大，恐有尾大不掉之憂；
其二，如今荊湖蠻民，陸續歸化，朝廷又另出治策，臣等慮已歸附蠻酋的不滿；
其三，西南廣大地區，部族甚多，朝廷對其域況民情，實不熟悉，諸酋叛服如何，尚需審查，土司職位如何委派，發放多少，尚需考慮；
其四，南粵所轄西部州縣，是否囊括其中；
其五，如若實行土司制度，對於土司，朝廷又如何管理、約束。”
陶谷一口氣說出五條，顯然，他們討論的問題，只怕還不止於此。而劉承祐聞之，非但不以為惱，反而顯得很滿意，平靜地說道:“看來，諸卿確是進行了深入的考慮啊！”
“為陛下分憂，是臣等應盡職責！”聽此言，陶谷立刻應道。
看這老傢伙一臉恭順的表情，劉承祐微微一笑，針對其所說，沉吟了一會兒，方才道:“西南地區，山高林密路遠，交通不便，部族雜居，自古以來，朝廷都難以實現深入的統治，到我朝也一樣。想要如中原州縣這般，完全不可能，強行為之，只會引發動亂。
關於土司的權力，其部族現實情況，本是如此，非短時間內可以改變。朝廷通過土司制度，承認諸部族酋長首領的權力地位，實則是對他們進行收買、安撫，獲得他們的臣服，不求他們竭忠效順朝廷，只要維護西南的統治秩序，鞏固朝廷領土畛域，目的就達到了。