岑寨散人 作品
第２７５１章 雙線報送
白鈺道:“唯技術論也不行啊……關於港務局職責和定位，小晨有什麼想法？”
盧小晨心知前面都是鋪墊，這才是談話的主題，略加斟酌道:
“從設立港務局的初衷講，應該從事港務、航務行正管理和地方海事行正管理。具體來說包括編制港口發展規劃；對港口岸線、陸域、水域實施統一管理；負責港口的公用設施建設、維護和管理；對港口經營秩序、安全生產、環境保護等實施監督和管理。實際上，以上職能都被港口管委會抓在手裡，港務局處境很尷尬。北方不少省份已經把市港務局與管委會合二為一，等於兩塊牌子一套班子，那樣做好不好呢？個人覺得不好。相當於說過去菸草等壟斷性行業，都掛兩塊牌子，一是菸草公司，一是菸草專賣局，現實操作中左手負責經營，不遺餘力開拓市場；右手執法，發現銷售假煙、跨區域流動毫不留情取締打擊。”
白鈺首肯道:“小晨的意思是要避免既當運動員又當裁判員，否則利益面前難免做出有悖於公平正義之舉，從而影響公眾對法律的信任。”
“舉個最簡單的例子，”盧小晨道，“站在港務局角度，早在十年、二十年前就應該利用經濟低迷外貿下滑導致涉及港口設備等價格全線下滑機會沉下心做深耕，著手佈局機械化、自動化、智能化，並且加大加快港區外延拓展，擴大港口規模。可站在管委會角度，投資要花錢可省裡撥款有限；做工程、搞開發必然影響港口正常作業；無論班子還是港口各家公司都要追求績效，不敢承受業績大幅下滑的負面影響。我的結論是，港務局與管委會應當分開，各盡其職，從不同維度共同促進港口發展。”
“怎樣打破目前港務局面臨的困境？”白鈺緊緊追問。
盧小晨終於領略到一週以來市領導、市直部門負責人都覺得跟白鈺交流“很吃力”的原因所在——
節奏快、跳躍性強、全程不拖沓囉嗦全是乾貨。
比如從落座起談湎口港與瀧口港差異，到瀧口港智能化建設，轉到夏衛國的風格特點，再談港務局職能，每個話題都能攤開來講四十分鐘到一個小時。白鈺卻點到為止迅速切換，遇到反應慢、對本職工作掌握不透徹的恐怕當場就得出洋相。
況且白鈺的談話風格決定了不允許你說官話、套話、場面話，每句都必須切中要害不然就要被他毫不客氣打斷。老實說，一場談話下來真的不亞於參加了一次考試。
盧小晨沉吟片刻，道:“過去提到港務局困境，很多同志都歸咎到屠書記身上，我認為這是不對的，或者說不完全對。”
“哦，小晨的觀點很新穎，具體說說。”白鈺微笑道。
“從宏觀層面講先有管委會後有市委市正府，很多關係先天不足，打孃胎就沒理順，在這個方面省港務廳要負很大責任！”
盧小晨道，“市港務局全年要上報76張報表，其中至少60張表都採取雙線報送即我報了，管委會那邊也報；勳城、宛東那邊港口眾多，必須要由市港務局彙總上報，湎瀧僅此一個港口，就算我不報或遲報省港務廳照樣統計，帶來的問題就是港務廳和湎瀧港都可以無視我港務局的存在！可港務廳為何要雙線報送呢？如果不信任市港務局乾脆撤銷好了，不是嗎？管委會很多壞脾氣壞習慣就是港務廳縱容的！對不起我可能有點激動，白書記。”
盧小晨心知前面都是鋪墊，這才是談話的主題，略加斟酌道:
“從設立港務局的初衷講，應該從事港務、航務行正管理和地方海事行正管理。具體來說包括編制港口發展規劃；對港口岸線、陸域、水域實施統一管理；負責港口的公用設施建設、維護和管理；對港口經營秩序、安全生產、環境保護等實施監督和管理。實際上，以上職能都被港口管委會抓在手裡，港務局處境很尷尬。北方不少省份已經把市港務局與管委會合二為一，等於兩塊牌子一套班子，那樣做好不好呢？個人覺得不好。相當於說過去菸草等壟斷性行業，都掛兩塊牌子，一是菸草公司，一是菸草專賣局，現實操作中左手負責經營，不遺餘力開拓市場；右手執法，發現銷售假煙、跨區域流動毫不留情取締打擊。”
白鈺首肯道:“小晨的意思是要避免既當運動員又當裁判員，否則利益面前難免做出有悖於公平正義之舉，從而影響公眾對法律的信任。”
“舉個最簡單的例子，”盧小晨道，“站在港務局角度，早在十年、二十年前就應該利用經濟低迷外貿下滑導致涉及港口設備等價格全線下滑機會沉下心做深耕，著手佈局機械化、自動化、智能化，並且加大加快港區外延拓展，擴大港口規模。可站在管委會角度，投資要花錢可省裡撥款有限；做工程、搞開發必然影響港口正常作業；無論班子還是港口各家公司都要追求績效，不敢承受業績大幅下滑的負面影響。我的結論是，港務局與管委會應當分開，各盡其職，從不同維度共同促進港口發展。”
“怎樣打破目前港務局面臨的困境？”白鈺緊緊追問。
盧小晨終於領略到一週以來市領導、市直部門負責人都覺得跟白鈺交流“很吃力”的原因所在——
節奏快、跳躍性強、全程不拖沓囉嗦全是乾貨。
比如從落座起談湎口港與瀧口港差異，到瀧口港智能化建設，轉到夏衛國的風格特點，再談港務局職能，每個話題都能攤開來講四十分鐘到一個小時。白鈺卻點到為止迅速切換，遇到反應慢、對本職工作掌握不透徹的恐怕當場就得出洋相。
況且白鈺的談話風格決定了不允許你說官話、套話、場面話，每句都必須切中要害不然就要被他毫不客氣打斷。老實說，一場談話下來真的不亞於參加了一次考試。
盧小晨沉吟片刻，道:“過去提到港務局困境，很多同志都歸咎到屠書記身上，我認為這是不對的，或者說不完全對。”
“哦，小晨的觀點很新穎，具體說說。”白鈺微笑道。
“從宏觀層面講先有管委會後有市委市正府，很多關係先天不足，打孃胎就沒理順，在這個方面省港務廳要負很大責任！”
盧小晨道，“市港務局全年要上報76張報表，其中至少60張表都採取雙線報送即我報了，管委會那邊也報；勳城、宛東那邊港口眾多，必須要由市港務局彙總上報，湎瀧僅此一個港口，就算我不報或遲報省港務廳照樣統計，帶來的問題就是港務廳和湎瀧港都可以無視我港務局的存在！可港務廳為何要雙線報送呢？如果不信任市港務局乾脆撤銷好了，不是嗎？管委會很多壞脾氣壞習慣就是港務廳縱容的！對不起我可能有點激動，白書記。”