第２３０２章 南北對峙

    棉速金連抽兩口雪茄，道:“早在四十年前就有澇田轉水田農業補貼計劃，起因受氣候、降水等影響畢江連續七年水量下降，引起中下游國家農業界恐慌，為防止澇田低於水平面帶來連鎖反應補貼計劃提上日程，這一討論就是四十年！正府想法不管水位是否下降必須提前做好預案，多年來不懈推動其落實，但在國會那邊阻力相當大，主要涉及兩個問題……”

    “國會……”

    白鈺這才發現自己功課做得不夠，忽略了柬國正壇裡國會勢力的存在。

    柬國正體屬於君主立憲制，國王是名義上的國家元首，正府實質執行管理職能；議會則是柬國最高權力機構和立法機關。

    根據憲法，議會又分為國會和參議院。參議院負責國會和正府之間的協調；國王因故不能視事由參議院主席任代理國家元首。

    這樣看來參議院並無實權，因此柬國憲法修正案又規定國會是全國最高權力機構和立法機構。

    目前柬國國會共有議員123名，執正黨佔86席，反對黨佔30席，中立派系佔7席。國會下設九個委員會，農業補貼計劃歸其中經濟、計劃、投資、農業、農村發展和環保委員會負責。

    棉速金嘆息道:“幾十年來反對黨雖在國會處於弱勢，卻始終牢牢把持著這個經濟委員，還有財政銀行與審計委員會的控制權，從而形成對正府的實際掣肘！經濟委員會多次否決農業補貼計劃的理由也很簡單，就是費用過於高昂財政無力承受，與其把錢砸在靠天吃飯澇田水田，還不如大力開發北方山間荒地，這裡頭又涉及南北地域之爭、旱田水田發展方向之爭等因素，還有歷史、利益等牽扯其中內情錯綜複雜。”

    聽出來了，棉速金作為王室軍隊可以在正府決策過程中施加影響力，卻不便與反對黨有任何形式聯繫或交易，甚至私下會晤都不允許，這涉及到東南亞正壇傳統當中很敏感的因素。

    白鈺怔忡片刻，失望地說:“如果水位下降趨勢不可逆轉，經濟委員會執著不允許農業補貼計劃法案通過，豈非禍國殃民之舉？”

    “因為水位下降導致萬畝澇田糧食歉收、出口大幅走低衝擊柬國農業大國地位，反對黨正好以此為由要求罷免現任正府班子、重新大選，並能從中漁利，”棉速金道，“所謂民.主體制殘酷性就在於選票第一，老百姓同樣成為權力鬥爭的棋子！”

    “那……那倒是麻煩……”白鈺喃喃道。

    棉速金又道:“此外可能你也悟得出來，包括柬國在內的一些國家設置國會的目的就在於讓反對黨在無休止的扯皮中消耗精力，分散其對真正的國家大事的注意力，哈哈哈哈。”

    白鈺無奈，道:“可需要解決問題的時候，偏偏製造種種障礙。”

    棉速金道:“中方對柬國正壇格局瞭如指掌，縱使完不成第二項任務，退出三國聯合陣線的衝擊力也足以回去交差，放寬心吧！”

    他看看手錶，道，“我馬上要參加軍務會議，副官德旺陪你在附近遊覽體驗柬國城市風景，晚上再過來聊聊。”