第634章 新的制度

　　這樣做不僅花費巨大，效果也不好，更會讓百姓逃亡。

　　所以中原王朝只能以外交、貿易等手段來制衡草原，草原不能出現下一個dtz。

　　這是朝堂上下一致認可的。

　　除了這些外，朝廷準備在草原上建立都護府制度，在草原上駐軍。

　　草原上沒有了西突厥，最先壯大的必然是薛延陀和回紇，這兩個吃下了dtz滅亡後，最多的遺產。

　　他們收納了大量人口，不少西突厥的部落被他們趁機吞併。

　　若是不進行限制，只怕數年之後，薛延陀和回紇就會膨脹到昔年dtz一樣強大了。

　　這是中原朝廷所不可接受的。不會真有人覺得給你送上一個天可汗的尊號，他們就會萬事聽從朝廷的安排吧。

　　更不會以為，擊敗了dtz，其他人就會主動繳納賦稅，讓朝廷派遣官員前去治理吧。

　　朝堂眾人很清楚，這是不可能的。朝廷無力去管轄萬里之外的國家。不要說萬里了，就算是在中原，那些世家門閥，勳貴豪門在幹什麼？

　　在通訊技術、交通技術沒有發生質的改變之前，帝國能夠管理的疆域是非常有限的。

　　朝廷現在也沒有能力派遣十萬大軍遠赴萬里之遙。所以必須用其他的方式。採用政治、經濟、武力相結合來控制這些國家。

　　王玄景和李世民，以及其他朝臣經過商議之後，決定支持突利可汗，讓其繼承dtz的遺產，草場，以及人口。

　　當然這其中有不少地方都會被朝廷掌控。比如說河套陰山地區，這些都會重新回到大唐手中。

　　朝廷會在草原上設立都護府，並且在都護府駐紮五千士卒。同時，將都護府周圍的草場劃為都護府直轄，並且將一部分dtz的牧民交給都護府管轄。

　　這些草原部落會在這裡生活，並且向都護府繳納牛羊稅。

　　同時可以獲得茶、鹽、糖、瓷器、布匹、鐵鍋等物資，朝廷會派遣官員負責，其中稅收一部分作為都護府的軍餉，一部分則是送往長安。