第215章 變故與對策

 一個郡縣，由三個主官掌管。 

 郡守，為地方最高行政長官，主要負責一郡之內的政事。 

 監御史被三公之一御史大夫下的御史中丞掌控。其主要負責監督郡內各級官員，包括郡守。 

 郡尉與三公之一的太尉有些類似，為郡的最高軍事長官，主要負責軍隊駐守以及郡內治安。 

 在一些偏遠郡地，一般百里設一都尉，都尉之下有士史、尉史，關隘之處還有關都尉。 

 這三個職位屬於平級，由中央官直接任免。 

 他們共同治理郡，可以說軍民兼治。 

 若是往常，郡守不可能接觸到直接到郡尉手上的文書。 

 扶蘇這個郡守的職權顯然是超過郡守的。 

 所以在得到來自邊境士卒的消息之後，便立即著手捕盜之事。 

 結果撲了個空。 

 那些人供出來的地方已經人去巢空。 

 是的，那是在荒郊野地裡搭建的幾個茅屋，並沒有留下過多信息。 

 唯一能知道的就是確實有這麼一群人，來到了會稽郡，隱藏在沼澤山嶺之間。 

 郡內人手不夠，無法大規模搜索。 

 扶蘇體會到了連坐制度的好處。 

 因為這件事最先發現的是一個山民。 

 連坐制度雖然殘酷，但其主要作用便是強制民眾一起與統治者治理地方。 

 鄉民之間的相互制約，在平靜的年份格外的重要。 

 這能大大緩國家治理的人員成本。 

 但也有一個致命的缺陷。 

 一旦國家動亂，連坐制就會成為一個巨大的爆發點。 

 一人反叛，將會波及更大地區性動盪。 

 所以扶蘇也理解了父皇為什麼不這麼快推行新律的顧慮。 

 沒有人員管理，六國故地便還是之前的六國。 

 明面上安靜，底下卻依舊波濤不止。 

 “先生，那項梁如何說的？” 

 陳平由外面走進小院。 

 這裡的護衛皆都換成了來會稽時的親衛，這是陳平考慮到他的安危，特意提議的。 

 王離贊成這個主意，畢竟扶蘇並不是真正意義上的郡守。 

 “不是他們做的，這件事另有其人。但是項梁此人不願意透露，我不好逼迫。”