第87章 消弱兵部

 次輔徐光啟執笏出列，難以置信的說：“陛下，已設總參，再設大司馬，職權是否重疊，導致冗官？” 

 朱由校嘴角噙笑，朗聲說：“總參重在參謀，請出謀劃策，大將軍統帥三軍，廢五軍都督府而改設大將軍府，負責領兵作戰，衛所將領選拔任命，衛所操練，乃至於鎮戍、邊防。兵部負責掌管屯田，管理軍籍，所以不存在冗官。” 

 “至於拔高武將地位，建奴在遼東成了氣候，嚴重危及關內，必須拔高武將地位。” 

 “何況五軍都督府名存實亡，京營衰敗而徒有虛名，兩者難以擔負起保家衛國的重任，必須設專業軍職管理京營，故而，大將軍府應運而生。不過，軍法處獨立於大將軍府之外，對軍中將官具有檢察權，逮捕權和初審權。” 

 明初，五軍都督府權力挺大，各都督負責管理衛所的訓練與生產，還參與朝廷軍事決策中，兵部都無權過問五軍都督府各事務。 

 五軍都督府和兵部聽命於皇帝，前者有統兵權而無調兵權，後者有調兵權而無統兵權，彼此互相節制，互不統屬。 

 又是土木堡。 

 永樂朝武勳精英損失慘重。 

 這些武勳喪生，使五軍都督府內沒有掌控軍隊，又缺少在軍中深得眾望的將領，更難以承擔京師防禦戰，從而形成以于謙為主的兵部變成主導，進而導致五軍都督府和兵部權力發生改變。 

 當年，于謙以一己之力，力挽狂瀾，在世人心中留下關鍵時刻靠文官的印象。 

 從此衛所官吏的選拔任命，衛所操練，乃至於鎮戍、邊防皆由兵部統轄。 

 鑑於五軍都督府乃祖制，兵部象徵性給了些面子，安排五軍都督府讓管理軍戶戶籍和屯，根本沒有實權可言。 

 兵部掌兵權好處是軍事領導趨於統一，成為高度集中的武裝力量，容易形成較強戰鬥力，文官統領兵部難以危及皇權。 

 壞處亦顯而易見，朝廷朝著以文制武的方向一路狂奔，同時，兵部對前線指揮干預過多，容易出現外行指揮內行。