第951章

 但是，要想將其實現，需要耗費大量的人力與物力。

 並且，實行戶籍制度，也會讓許多百姓感到不便。

 微臣以為，此事還需仔細斟酌。”

 他的話音方落，秦壽便點了點頭說道：“鹹卿所言有理，這也是之前寡人之所以不曾推行戶籍制度的原因。

 但是如今咸陽城中謠言四起，離間太尉與孤王之心人盡皆知。

 這正是我秦國藉機嚴查戶籍之良機。

 孤王以為，接下來我秦國當大張旗鼓的追查流言之源頭，同時張榜告示百姓，使百姓知曉散播流言之人的用心之險惡。

 再設戶籍制度，以此來加強防範，戶籍之事，或可一蹴而就。”

 秦壽早有推行戶籍制度的想法，只是這個時代多以“野”“集”“邑”來標註地名，並且以此來劃分百姓的地位，所以在最開始的時候，並不適合直接用戶籍制度來進行管理。

 城邑的百姓地位較高，一般是公卿士大夫與國人居住。

 集是國人聚集在一起形成的小城，大多都是由國人與奴隸居住。

 而“野”，這是一些不願意繳納賦稅，或者沒有能力繳納賦稅的“野人”聚集而成。