第162章 兵事

    以兩衙禁軍為主要，輔以諸邊戍軍、道州都司兵馬，以及轉運、巡檢兵卒，再加上仍在構建的鄉勇，規模已然足夠龐大。其中僅常備的禁軍，就有十萬之眾，這是國家柱石，而包括河北、河東、西北、西南邊軍，精銳之師，有二十萬之眾。

    其中，騎兵的建設，在有條不紊地進行中，內外加起來，已有近四萬騎。按照樞密院的測算，在維持全國基本治安的情況下，朝廷如欲大徵，可動兵三十萬。若待川蜀平定，徹底消化其丁口，還可增加十萬。

    而若不計後果，動員個水陸大軍八十萬，也不是不可能。不過，劉承祐估計他這一輩子都不可能發大兵八十萬了，那不只會讓敵人震恐，自己想起來就頭皮發麻......

    稍微對比了一下軍隊佈置，內外相制，更戍調動，輔以都司，正處於一種良性的平衡，問題不大，暫時不需要大的調整。

    說起來，他登基以來的這十年，不斷地在收繳精兵，集中兵權，但邊軍的實力，卻在不斷提升。有的時候，劉承祐就忍不住猜忌，若是諸邊戍卒反叛了，朝廷如何制之？每思之，不由背生冷汗。

    事實上，大漢如今的兵力佈置，是有不小隱患的，僅河北的駐軍，就是一大股，實力雄厚，如若反了，很可能河北失陷，中原震動。如今有他劉皇帝鎮壓天下，並不虞之，但將來呢？

    當然，這只是劉承祐的憂患意識罷了，信用軍隊，也心存提防。要解決，使威脅變小，也不是沒辦法，削減病員，削弱邊軍實力，再加強將領之間的制衡，有的是方法。

    不過，那就真正變成“守內虛外”了，不是劉承祐願意看到的。這麼多年下來，大漢屢屢向南用兵，但對北方的防禦，從未放鬆，屯重兵以備戎狄，甚至不惜加強北邊將帥的權力，與其一定的軍事自主權，目的為何？就是不願為了因為控制將帥，防止內叛，而自縛手腳，自廢武功，使自己疲於邊患。

    凡事總有利弊，就劉承祐而言，平衡利弊的方法，就是奪回北方的天險（專指燕雲十六州），重新佈置國防，使之更平衡合理些。

    不過，沒有什麼政策、佈置，是能百年不移的，只能結合當前的國情國勢，進行調整與發展......

    甩了甩頭，清清腦子，回到樞密院的奏章上，想了想，提筆寫下一道制文，而後用印，吩咐下去:“將此制，發傳樞密院！”