第267章 安西的請求

 至於輪戍法，則是大漢國防建設中一項根本政策，這些年，不論軍隊如何變化，輪戍法始終堅持著，甚至更加細化完善。

 對於外軍，不論是當初的邊軍，還是如今的團練，朝廷在施行輪戍法的過程中，始終堅持的都是異地服役，其核心就在於用鄉土、家人來制約將士。人只要有牽掛了，行事便會有顧慮，不敢無所忌憚。

 而通過此法，輔以相對優握的待遇，朝廷對內外軍隊始終保持著一個較高的掌控力，幾十年來，民亂、造反時有發生，但軍隊從來是穩如泰山，令行禁止。當然，這樣的局面是諸多因素共同形成，但朝廷對軍隊的掌控卻是最為根本的因素。

 即便偏遠如安東、安西，輪戍政策也是照例執行不誤，不論兩都督府權力有多少，其下屬駐軍自將領及士兵，始終按照一定節奏在輪換。

 當然，過去的兩年，由於戰爭的關係，對安西朝廷一直在進行補充，但這並不影響輪換實質，甚至更加徹底。

 倘若從劉旻所請，且不提那數萬西征將士的個人意願如何，如此造成的影響，卻是重大的，甚至致命的。那意味著邊陲將士的牽掛與負擔被消除了，都督府能更有效更直接地駕馭那些將士，相反朝廷對他們的約束能力只會隨著時間的流逝而下降，這是滋養藩鎮軍閥的做法。

 而對於這一點，是劉皇帝格外敏感的，無關於是誰當都督，這種原則性的問題，他腦子還是很清醒的。因此，他們沒有表態，而是任由朝臣們商討。

 也由此可見，劉皇帝本身就是個複雜矛盾的人，一方面有分封的想法，不惜以邊角相賜；一方面又強勢地維持朝廷權威，在敏感問題上堅持底線。

 朝廷有朝廷的顧慮，安西也有安西的考量，至少朝廷目前堅持的一些政策，耗費是比較大的，不可能充分放權，必然增加代價，倘若放寬，又不利於大局，徒生其他隱患，其中的權衡確實不容易做，也是議到如今，對於安西今後的治理與定位問題，始終沒有拿出個定論的原因。

 而此時，太子突然拿出此事來詢問，慕容德豐想了想，表情堅定地說道：“殿下，以臣之見，魏王殿下要官吏，要糧餉，要移民，都可適當調劑，唯獨將士落戶，家屬遷移，絕不可允，兵政制度是大漢安全之保障，絕不可動搖、更改！”