第54章 兵制改革2

    這是利處，也改革的根本目的，但同樣的，也帶來了新的問題，帶來了國家財政與國防建設的新矛盾。如果這個問題不能得到解決，那麼改革也難稱成功，甚至可能造成災難性的後果。

    最關鍵的一個問題就是，在進行大規模的軍隊裁撤、的軍費削減之後，如何維護統治，如何鞏固國防，如何保障大漢這萬里疆土的安全。

    被裁撤的軍隊，他們原本所承擔的國土守衛、治安彈壓的職責，必需得找到替代的方桉，官兵的規模可以削減，但不能以犧牲國家安全為代價。

    因此，削減軍隊規模，只是兵制改革的第一步，緊隨其後，當同步進行的，則是組織一股能夠填補國防缺失的力量，那便是鄉兵。

    經過多年的建設，大漢早已從全國範圍內建立了一套基本的鄉兵體系，每年的軍費之中，也有一部分專門針對鄉兵武器、訓練、給養的撥款，由各道州都司負責。

    按照大漢鄉兵建設條制，凡在冊之鄉兵義勇，每年在農閒時，都要接受都司下屬作訓都尉為期45——60日訓練，包括基礎訓練以及軍事條令的灌輸，代價是可以免除一定的勞役。

    在戰爭年代，這些有基礎訓練經驗的鄉兵義勇，毫無疑問是大漢軍隊最重要最可靠的兵源，是樞密院最主要的招募對象，對統一及對外戰爭的消耗做到了有效補充。

    但是，隨著時間的推移，隨著和平的降臨，在鄉兵的組織建設上是進入了一種停滯狀態的，不論是財政投入還是操訓上。

    畢竟，當大漢打遍四海無敵手，當戰爭正事實上地遠去社會恢復穩定與安定之時，人們的視線自然也從戰爭上轉移，心思也徹底放到生計的勞碌奔波上。

    邊境道州尚可，環境民風也適合鄉兵發展，再加上軍隊以及都司的大力扶持，都導致邊地的鄉兵建設都維持在一個較高的水平，氛圍也很濃厚，李繼隆所言邊地鄉勇在邊防事務上承擔更多責任也是事實。

    相較之下，內地道州的情況，顯然不容樂觀，雖然大漢民間依舊習武成風，並受到了官府的引導，但對大部分百姓來說，習武的成本還是高昂的，也沒有那麼多的時間與精力深切參與其中。

    而經大漢此番兵制變革，對於鄉兵的建設，也將加大了。而與此前那種維持基本簡單的訓練不同，變革下的鄉兵，對其要求要更高，所承擔的職責要更大，在大漢軍隊中的地位也要提高，待遇更要提升。