522 大市場佈局

“……根據現有的‘沙食模式經濟追蹤來看，對集體土地上的小農是有利的，只是這種模式的複製，關鍵還在啟動資金上，需要先期投入。‘沙食模式從外向型經濟快速轉型到規模化形成內部自持，這一點，廣泛複製的難度是很高的，需要注意……”

在柯城市政府的農村經濟工作會議上，張濟深作為經濟追蹤專家，在會議期間也發表了講話。

主持會議的不是分管農業農村事務的副市長，而是陳正親自主持了會議，上個月在兩江省開展的考察，收穫是相當的大。

兩浙省省內的經濟發展經驗，其實很難複製到浙西，陳正也考慮過互補性經濟，但算了算賬，老百姓估計還是趕不上趟。

要說發展什麼特色產業，自然稟賦、地理條件又很好地限制了這種妄想。

這次專門考察沙城的大橋鎮，最大的印象就是資源利用率可能達到了最理想狀態。

沙城的自然稟賦很好，天然良港擺在那裡，窮是不可能一直窮下去，所以陳正沒有在這方面羨慕嫉妒恨，先天上的短板，咬碎了牙也不能解決問題，因此在主觀能動性上，有沒有可複製性，這是重點內容。

首先可以明確一點，大橋鎮的“大橋茶葉園”是可以落地柯城，固然會影響柯城本地茶葉品牌化的營銷可能性，但是，“大橋茶葉園”或者說“大橋茶葉種植園”這個平臺，是可以上量的。

大片山區、丘陵能夠被長期使用起來，這一點毋庸置疑。

茶飲料對茶葉是不是極品不挑，只要不是蹩腳貨次品，合格線就是唯一紅線。

其次徐振濤將大橋鎮和現代化農業開發區合二為一做法很好，等於說就是產業和行政主管可以一套班子，當然也可以分開，但如果是相對不那麼富裕的情況下，決策集中就是資源集中，避免了內耗和資源浪費。

再次個體戶的積極性調動，以集體資源為主，也就是儘可能地讓整個大集體獲利，在這個基礎上，想要多搞錢，就要個體戶發揮主觀能動性。

最後就是規劃上儘可能扁平，區域功能職能要明確，儘量把同一類型產業集中在一起，減少基礎建設上的投資浪費，像大橋鎮的大貨車停車場，周圍除了“大橋食品產業園”，還有大量自主創業土老闆的罐頭廠，有給“大橋食品”代工的，也有自己做牌子，但基本上沒有浪費太多的土地去給大貨車騰地方。

對鄉鎮村莊這一級別的單位來說，交通的複雜度明顯會減少，這已經算得上是城市交通管理的科學規劃。

而規劃扁平的另外一個好處，就是區域功能呈塊狀，不會出現什麼交叉、重疊，管理職能部門在權限上認知清晰。

這些都是很好的經驗，陳正覺得可以引入到人事管理中。

回到柯城之後，就是總結會和討論會連開了幾場，他還專門帶隊下鄉跟下轄縣的鄉鎮基層幹部進行溝通。

有數據講起來就很方便，徐振濤也大方，年鑑是隨便給的，所以大橋鎮的三年發展狀況，怎麼從存在絕對貧困，一口氣拉到現在這麼個狀態，都是有據可查。

三年前大橋鎮根本沒辦法跟柯城的一般鄉鎮比，鳥廠沒有幾家，窮酸到處都是，但是現在產業發展明顯就是滾雪球，一年翻幾番不是問題。

“……想要在現有條件下快速發展柯城整體的經濟，難度是較高的，只能按照各區各縣的各自優勢，儘可能協調資源優先開發利用……”

張濟深在會上放了ppt，主要是大橋鎮的功能區分圖，大橋產業園、大棚基地、大水面水禽養殖區、養豬場、碼頭、農村住房集中改造區……

資金上的客觀優勢是不需要廢話的，重點討論的是管理上的內部潛力挖掘。

在這方面，張濟深拿了一份比較早的柯城自然資源普查數據，“在資源開發上，陶瓷、木材、石材等原材料加工，柯城是具備豐富自然資源條件的，但是，如果無序開發，必然會帶來環境汙染等等問題，而柯城落後的交通條件，也反過來制約了這些自然資源的利用。在這一點上，我想我們是可以考慮引入大橋鎮的企業標準准入制度。”