第1064章 冗員冗兵冗費

    皇宮內，文德殿。

    剛剛登基三年的宋神宗趙頊端坐在御案後面，看著殿內臣子們就青苗法殿開辯論。

    不修邊幅的王安石，袖口上的油汙清晰可見，他伸出那略帶枯槁的右手，指向歐陽修喝道。

    “永叔兄，朝庭積貧積弱，原因何在，難道你心中就一點數麼？”

    “還是說，你想讓青苗法重蹈慶曆新政的覆轍！”

    趙匡胤以兵變起事，建國以後，為了防止武將效仿他的做法割據地方，便收歸行政權、財權、軍權，並採用分化事權的方式，維護中央集權；

    政治上，實行文人治國，軍事上，奉行守內虛外。

    同時，為了削弱文官的權力，又弄出了個一職多官的做法，再加上大興科舉，採用恩蔭制，奉行“恩逮於百官唯恐其不足”的籠絡政策，導致官員多貪戀權位，官僚機構龐大而臃腫。

    這是冗員。

    為了防止北方民族的入侵，宋朝實行養兵之策，形成了龐大的軍事體系。

    養兵，也就是說士兵都是領工資的。

    同時，為了防止武將專權，實行“更戍法”，使得兵將不相習，兵士雖多但不精，對外作戰時處於不利地位。

    這是冗兵。

    軍隊、官員的激增，導致財政開支的增加，使得本就拮据的政府財政更加入不敷出，再加上統治者大興土木、修建寺觀等，形成了“冗費”。

    三冗非一日之病，久而久之，讓大宋形成了積貧積弱的情況。

    朝廷開支有了缺口，只能從民間搜刮，加派各種名目的賦稅。

    若是太平年月還好，可連年征戰，再遇上天災減收，百姓們也頂不住這樣的壓力，於是，便有人開始揭竿而起。

    有宋一朝，三百多年，農民起義高達400多次，僅北宋一百六十年前，就有兩百零三起，其中以王小波、李順起義為代表。

    當然，還有梁山好漢和方臘起義，只不過這個時候還沒有發生。

    歐陽修曾和范仲淹一起主持過新政，慶曆新政，只是後來因為守舊派勢大，最後以失敗告終。